桑植融媒9月28日讯（通讯员 陈宣棣）根据党中央部署，第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育在9月正式开始。在第二批主题教育部署会会议上，强调要注重把准目标要求，加强分类指导，解决实际问题，抓好衔接联动，防止形式主义、官僚主义，切忌加重基层负担。

近年来，随着社会发展的加快和人民对优质生活的追求，基层减负成为了全社会关注的焦点，全国各地也制定了很多的基层减负的政策措施。基层减负不仅仅是简单的减少工作，更是为了实现全面发展的需要。对于基层人员来说，面对繁重的工作压力和生活压力，如何保证身心健康和全面发展是他们亟待解决的问题。只有通过真正落实好基层减负政策措施，切实减轻基层人员负担，他们才能更好地发挥自己的职能，为基层社会做出更大贡献。然而，深入基层就能发现，部分地区基层减负的措施越来越多，干部负担却“越减越负”。

基层减负为何常抓不下？其原因在于脱离实际的官僚主义、空洞无为的形式主义、消极逃避的躺平主义，它们如同附骨之疽、腹心之疾，使得基层减负总是敷于表面。

首先是脱离群众、武断专横的“官僚主义”。官僚主义、形式主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。尤其是官僚主义，它是对党性、宗旨根本性的背叛，会严重损害党群、干群关系，影响党的形象和公信力，其对基层的荼毒尤为厉害。官僚主义带来的基层压力来源于部分领导干部扭曲政绩观。有官僚作风的领导干部，对下基层、见群众都是例行公事，靠着对基层的“一知半解”，不顾群众的“急难愁盼”谋划自己的“光鲜政绩”。他们的“脑洞大开”换来的是基层的沉重负担，上级单位“一声令下”，基层人员疲于奔命，压垮了不少党的好干部。

官僚主义之疾，像是思想上不断癌变的肿瘤，对领导干部做“思想手术”，是基层减负的一个重要方向。通过主题教育引导党员干部树立和践行正确的政绩观，脚踏实地抓好基层建设，杜绝“面子工程”，不搞“形象工程”。坚持党管干部原则，抓好“关键少数”，树立正确的用人导向，推进领导干部能上能下，定期组织领导干部到基层挂职锻炼、回炉重造，扎实用好调查研究，杜绝手不沾泥、脚不沾地的“盆景式”“走秀式”调研，坚持与人民群众和基层干部“面对面”交流互动，为秉政执轴提供有力支撑和可靠保证，进一步改进工作方式、减轻工作负担、提升工作效率。

其次是机械空洞、敷衍塞责的“形式主义”。谈到基层工作，形式主义是永远避不开的问题。从前的形式主义主要体现在“文山会海”，开不完的会、发不完的文、填不完的表、汇不完的报、交不完的材料，然如今本弊未除又添新乱，“痕迹化管理”的异化给基层办事人员套上了新的枷锁，事事需拍照、处处要留痕，考核时简单的依据是否有匹配日期的现场照片，是否有相关的文字记录，把“真相”建立在“图像”上，让基层的负担进一步加重，影响基层干部的干事创业热情。

习近平总书记指出：“要把干部从一些无谓的事务中解脱出来，从提供材料的忙乱中解放出来。”求真务实、真抓实干，就是要把“方案里”“照片里”“表格里”的工作真正落实到“田间地里”，除了进一步完善督查体系，规范考核标准，杜绝“装样子”、拆掉“花架子”，还需从上到下落实好“精文简会”有力举措，持续为基层松绑减负，坚决防止“挂羊头卖狗”“暗中加码”的情况出现，避免搞出以形式落实形式主义整治的“黑色幽默”，让基层干部从“层层加码”中得以解放，有更多的时间用于自我提升，更好地为群众服务。

最后是不思进取、敷衍塞责的“躺平主义”。伴随着“官僚主义”和“形式主义”带来的沉重工作负担，“躺平主义”开始在基层干部中不断滋生，并如同疾病般持续传染。基层提拔晋升的空间较小，部分基层干部眼看晋升无望，便失去了干事创业的动力，开始“躺平享受生活”。“躺平式干部”们不想担责任、不愿干工作，凡事能推则推、能躲就躲，久而久之便一蹶不振、再起不能。这就使得基层工作几乎全压在了那些想干事、能干事的干部身上，导致基层出现一些“干的干倒”“躺的躺平”的乱象，传达一种“早躺早享受”的恶性讯号，逼迫干部们“不得不躺”。

“躺平主义”给基层增加了“油腻感”。要将“躺平式干部”扶起，防止“躺平主义”泛滥，就需时不时地对党员干部进行“思想去脂”。以第二批主题教育为契机，唤醒理想信念、引导内生动力、磨炼过硬本领、涵养道德品质。同时将干部考核作为砥砺躺平者的“磨刀石”，对躺平行为严令禁止，对躺平干部严肃问责，破除这些干部在群众心中“老油条”的映像，让干部从“不敢躺”“不能躺”中产生“不想躺”的行动自觉，为实现新时代基层发展担当奋进。

综上所述，各地区、各部门需将第一批主题教育的有效做法和成功经验，在第二批主题教育的开展过程中结合好、坚持好、运用好，推动主题教育有“深”有“色”、见行见效，从而持之以恒加强作风能力建设，真真正正落实好基层减负，防止形式主义、官僚主义，深化拓展实际成果，彰显主题教育成效，让基层人员能够真正实现全面发展，使我们党始终保持统一的思想、坚定的意志、协调的行动和强大的战斗力。

（一审：秦福  二审：杨明  三审：吴明波）​

作者：陈宣棣

责编：刘璐

来源：桑植县融媒体中心